已確定!9月1日省內異地考駕照免暫住證正式施行
全省公安交通管理“放管服”改革推進現場觀摩會在鄭州召開,會上確定并部署了進一步深化改革,提升交通管理服務便利化工作。
公布了9月1日起全面啟動推行省內異地考駕照免暫住證、網上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新措施。
公安部發布“放管服”
早在6月26號,公安部就公布了20項交通管理“放管服”改革新措施,9月1日起將全面啟動推行,全國各地開始逐步實施。
這20項交管便民服務措施分別是
這20項交管便民服務措施分別是
1.申請材料四個減免。全面清理辦理交管業務的各種證明憑證,凡沒有法律法規依據的一律取消,實現“四個減免”。一是免復印,原需提交的身份證明復印件,通過自動讀取、高拍掃描或者免費復印等方式留存。車駕管業務窗口全部配備身份證讀取設備、高拍儀或掃描儀,暫時沒有配備的,由車管所免費復印。二是免填表,原需申請人填寫的紙質表格,由窗口工作人員采集信息、打印表格,申請人簽字確認。車駕管業務窗口要啟用綜合應用平臺的表格打印功能,落實群眾“只簽字、不填表”。三是免拓印,原需申請人自行拓印車輛識別代號的,由車輛管理所、機動車登記服務站等免費拓印。配齊拓號人員和設施設備,落實免費拓印。四是免提交,積極協商、會同稅務、保險等相關部門,推進部門信息聯網,實現信息共享網絡核驗,逐步取消車輛購置稅、車船稅、交強險、報廢回收證明、醫院體檢證明等紙質證明憑證。
2.簡單業務一證即辦。對補換領、審驗駕駛證,補領機動車行駛證,駕駛人和機動車所有人聯系方式變更等18類車駕管業務,憑本人居民身份證明一證即辦。原需審核或收回的駕駛證、行駛證,通過內部信息核查,不再要求群眾提交。
3.普通業務一窗通辦。整合優化業務辦理流程,變群眾跑腿為數據傳輸,實現辦理車駕管業務只進一扇門、只到一個窗口辦結。推行車駕管業務一窗受理、集成服務,積極協商財政、銀行等相關部門,加快推進繳費支付電子化,服務窗口推廣使用網銀、支付寶、微信等支付方式,做到受理、審核、繳費、發證“一次排隊、一次辦結”。車輛登記通道式,推行受理、審核、查驗、照相等通道式、流水化作業,群眾只要按照標志和地面標線所指行進,只排一次隊即可完成驗車。簡化機動車登記程序,推行PDA終端查驗車輛,查驗結果信息化傳送。服務導辦標準化,交管服務場所全部公示業務辦理標準化流程圖表,形式直觀、易看易懂,提供清晰指引,并提供免費導辦服務。
4.個性服務自助快辦。在車輛管理所設置自助服務區,推廣使用自助服務終端,配置自助服務設備,大力推行“機器換人”,減少排隊等候。提供補換領駕駛證、機動車選號、信息變更、交通違法處理等服務,實現身份認證、受理審核、規費繳納等全過程自助辦理、窗口取件或郵寄送達。積極推行在政務服務大廳、交警大中隊、機動車登記服務站、檢驗機構、銀行等地設立自助服務終端,方便群眾就近辦、自助辦、隨時辦。協商有關部門和單位在車輛管理所、機動車登記服務站等地設置自助繳稅機、自助照相機等設備,提供一站式自助服務,減少群眾多個部門多次往返。
5.拓展網上服務覆蓋面。通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺(www.122.gov.cn)、“交管12123”手機APP等提供網上服務,實現交管服務“零距離”。拓展網上服務項目,實行駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證、申領免檢標志等交管業務網上辦理,實現申請網上受理、信息后臺審核、牌證郵寄送達。鼓勵按照“應上盡上、全程在線”的要求,開發應用便民應用APP,進一步拓展網上服務項目,探索網上預審核、網上購車登記等服務新模式。提高網上辦理比例,業務網上辦理比例力爭達到70%以上;簡化互聯網面簽手續,在公安部試點基礎上,積極預做準備,推進互聯網平臺與可信身份認證平臺對接,實現多渠道身份認證;優化網上辦事流程,加大宣傳提示力度,提升網上服務體驗感和便捷度。
做強互聯網業務辦理中心,建設集服務與監管于一體的網辦中心,配置受理、審核、監管等崗位和人員,滿足群眾網上快捷辦事需求。選撥業務精通、技術精湛的骨干力量,成立專業化服務保障團隊。
6.推進網上政務互聯互通。整合部門信息資源,打破信息孤島,助推提升“互聯網+政務服務”整體水平。加強政務平臺互聯互通,在公安部試點基礎上,積極推進互聯網交通安全綜合服務管理平臺信息共享服務,打通交管服務平臺與其他政務平臺功能整合共享,實現“單點登錄、全網通辦”。積極推進與相關部門信息互聯互通,推進網上信息交換共享、精準核查。
7.推行安全教育網上學習。在公安部試點基礎上,推行互聯網學習教育平臺,方便駕駛人審驗教育和滿分教育網上申請、網上認證、網上學習。通過人臉識別、信息比對等技術手段,對違法駕駛人身份信息進行核對,確保違法駕駛人本人參加。根據交通違法、交通事故特點,逐步推行駕駛人分類教育、分類管理,提供交通安全法律法規、安全文明駕駛常識、交通事故警示等差異化學習內容,提升學習效果。
8.推進交通事故網上處理。輕微事故網上定損理賠,建立與人民法院、保險機構的數據信息共享機制,搭建信息互通共享平臺,實現交通事故信息跨部門實時查詢、實時反饋,推動車損事故在線受理、在線定責、在線協商、在線定損、在線理賠。交通事故糾紛網上數據一體化處理,在事故損害賠償人民調解機制下,發揮保險等社會力量,依托“網上數據一體化處理”模式,積極引導當事人通過保險行業人民調解組織解決事故損害賠償糾紛,推動公正高效化解矛盾問題。
9.健全社會服務網絡。推廣交管服務站,依托公安交通管理綜合應用平臺專網服務系統,由汽車銷售商、二手車市場、保險等單位代辦新車注冊登記、二手車轉移登記、抵押登記、核發臨時號牌等車駕管業務,提供購買車輛、登記選號、購置保險、繳納稅費等一站式服務,方便群眾就近能辦、多點可辦、少跑快辦。
要按照“城鄉全覆蓋、群眾就近辦”原則,結合本地實際擬定交管服務網點建設方案。在城區,重點推進交管服務站建設,向業務量大的汽車銷售市場、社區以及城郊延伸服務;在縣鄉,重點推進鄉鎮政務窗口代辦,向偏遠地區、貧困地區傾斜。
10.推行郵政代辦服務。發揮郵政網點覆蓋城鄉、貼近群眾服務優勢,會同郵政部門擬定郵政代辦服務網點布建規劃,建立警郵合作平臺,推行郵政網點代辦補換領駕駛證/行駛證、申領免檢標志、自助處理交通違法等業務,創新“警郵合作”服務模式,所有市、縣、區和鄉鎮都要開通警郵交管服務站,織密覆蓋城鄉的交管服務網,為群眾提供就近、便捷、高效服務。
11.延伸農村交管服務。積極構建農村交管服務新格局,鼓勵、支持向縣級下放車駕管業務,力爭所有縣級車管所都能辦理小型汽車注冊登記和開展小型汽車全科目考試,優秀縣級車管所和有條件的縣(市)車管所經省公安廳交警總隊批準后可以辦理進口車登記。主動會同質監部門通過發布公告、媒體宣傳、簡化程序、即時聯網等多種方式積極引導鼓勵社會各方面力量加快檢驗機構建設,力爭每個縣區布建兩個以上機動車檢驗機構,并代辦車駕管業務,方便縣鄉群眾就近上牌、領證、檢車;公安交管部門大力支持檢驗機構建設,積極主動作為,不得推諉拖延。向農村延伸交管服務,充分利用鄉鎮政務服務網點等辦事窗口,代辦摩托車登記、補換領駕駛證等業務,通過“流動服務車”下鄉、交通安全員和勸導員代辦等方式開展上門服務,打通農村服務“最后一公里”。
12.健全交通事故快處快賠機制。推行“河南省道路交通事故線上線下協同發展”新模式,大力推動全省城市、農村地區輕微財損道路交通事故使用“河南省快處快賠系統”線上快速定責、線上快速定損理賠;同時在城市、縣鄉道路依托汽車綜合維修企業或4S店建立河南道路交通事故快處快賠服務站,向群眾提供“一站式”服務,包括“河南省快處快賠系統”協助指導、推廣、培訓、車輛免費拆檢、遠程定損理賠、車駕管相關業務辦理及保險服務等,依托社會資源最終實現“讓信息多跑腿,群眾少跑路”,提升道路交通事故處理效率和保險理賠時效。
13.推行跨省異地檢驗。在推行省內異地檢驗基礎上,除大型客車、校車、危險貨物運輸車外,其他汽車實行跨?。▍^、市)異地檢驗。申請人可以在機動車登記地以外的?。▍^、市)直接檢驗,申領檢驗合格標志,無需辦理委托檢驗手續,實現全國范圍“通檢”。對6年內免檢車輛,申請人可以跨省異地申領檢驗標志。
14.推進車檢程序優化。推行網上車檢服務,推動檢驗機構開通互聯網、手機APP、語音電話等“點對點”車檢預約服務,增設預約窗口通道,方便群眾“隨到隨檢”。實行網上申領免檢標志,對6年內免檢車輛,通過互聯網交通安全綜合服務平臺驗證交強險后,直接申領免檢標志,無需往返車輛管理所,無需簽注行駛證,實現網上申請、郵寄送達。
簡化車檢服務流程,推行非營運小微型載客汽車經檢驗機構檢驗合格后,車輛管理所先遠程發放檢驗合格標志、后抽查監督檢驗情況,提高檢驗效率,減少群眾等候。對抽查監督發現違規檢驗問題的,一律依法追究檢驗機構主體責任。
15.便利車輛異地轉籍登記。9月1日前做好檔案影像化相關準備工作,在公安部試點完成后,積極推行非營運小微型載客汽車檔案電子化網上轉遞,對遷出登記地的,申請人不再需要提取紙質檔案;對辦理車輛轉籍的,申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請,無需再回遷出地驗車,變“遷出、遷入地兩次驗車”為“遷入地一次驗車”,減少群眾兩地間往返。
16.便利駕駛證省內異地申領。對在?。▍^)內異地申領小型汽車駕駛證的,申請人可以憑居民身份證直接申請,無需再提交居住證或暫住登記憑證。對跨?。▍^)異地工作、生活的人員,在辦理所在省任一地市居住證后,也可直接在全省范圍內申領小型汽車駕駛證。
17.健全監督制度機制。堅持放管并重、放管結合,推進嚴格規范公正文明執法。完善監管制度,以車駕管、事故處理、違法處理等業務為重點,建立網上巡查和明察暗訪相結合、數據分析與重點調查相結合、社會監督與內部監督相結合的監管機制,實現常態化、智能化監管。暢通監督渠道,建立咨詢投訴舉報平臺,提供電話、互聯網等多種渠道,聽取社會公眾意見建議,將業務咨詢、信息公開、政策解讀與社會監督結合起來,形成良性互動。
18.加強智慧監管建設。創新大數據、智能化科技監管手段應用,提升監管精準性、實效性。推廣科技監管裝備,執勤執法、交通事故處理、駕駛人考試、機動車查驗等崗位民警輔警全部配備使用執法執勤記錄儀。駕駛人考試、審驗應用人像識別或指紋認證等技術,配備身份證讀取設備,嚴格考生身份認證。機動車查驗應用智能查驗終端,推廣查驗監管系統。用好大數據監管手段,建設信息化監管中心,配置專門監管人員設備,對業務辦理進行全過程音視頻監管,定期研判分析重點異常業務,實現異常情況實時預警、及時核查處理。
19.加強事中事后監管。完善交管社會服務網點監督管理制度,加強網上網下監督巡查,對存在管理不嚴格、違規違法等問題的,依法依規嚴格查處,嚴格責任追究,嚴格違規退出。建立失信聯合懲戒機制,積極推進交通出行領域信用建設,強化守信聯合激勵、失信聯合懲戒。對依法查處的檢驗機構、社會考場等單位,要將有關責任人員通報相關部門實施失信懲戒措施。對管理不規范的失信檢驗機構,不予實施先發檢驗標志、后抽查監督的措施。
20.加強信息系統安全保障。堅持信息系統建設與信息安全保障體系建設同步規劃、同步推進,防范信息數據應用安全風險。建立系統安全評價體系,完善系統安全防護措施,健全系統安全管理制度,提升信息系統安全防護水平。加強系統信息安全監管,建設應用信息安全綜合監管平臺,實現對網絡、數據、異常業務等安全風險分析預警,建立信息安全網上巡查制度,提升網絡安全保障能力。
第16項暫住證新措施
一是本省居民持身份證省內“通考”。對在?。▍^)內不同地市申領小型汽車駕駛證的,申請人可憑居民身份證直接申請,無需再提交居住證或暫住登記憑證。
二是外省居民持居住證省內“通考”。對跨?。▍^)異地工作、生活的人員,在辦理所在?。▍^)任一地市居住證后,也可直接在全省范圍內申領小型汽車駕駛證。以上措施將自2018年9月1日起實行。
舉個例子
1、周口人在鄭州上學/上班,想在鄭州考駕照,只要憑身份證就能報名。
2、石家莊人在鄭州上學/上班,想在鄭州考駕照,只要辦理了河南省任何一個城市的居住證,就可以在河南全省內學車。
鄭州新措施建設進度
除了第6項推進網上政務互聯互通,第8項推進交通事故網上處理,第12項健全交通事故快處快賠機制,第15項便利車輛異地轉籍登記等4項正在建設中外,其余都已建設完成。
未完成的這4項也將于9月1日如期完成投入使用。
新措施減輕學員負擔
很多人因為生活工作原因,只能在外地考駕照。異地考駕照難度大,報名要求也特別高:提前半年辦居住證、準備各種各樣的審核材料...為了辦個暫住證簡直跑斷腿。
改革后,學車要求大幅放寬。拿著身份證就能考,不僅報名更輕松,費用更少,拿證時間大大縮短。
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